Your IP : 216.73.216.170
475
В остальных федеративных законах прописаны нормы защиты коренных
малочисленных народов. В Республике Саха (Якугия) в соответствии с федеральными
законодательными актами также приняты законы, регулирующие жизнедеятельность
коренных этносов. Это законы «О правовом статусе коренных малочисленных народов
Севера» (2005), «О статусе национального административно-территориального
образования в местностях (на территориях) компактного проживания коренных
малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» (новая редакция) (2005), «О
территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» и др.
Таким образом, в стране и республике создана базазаконодательных актов и
правительственных решений защищающих и регулирующих жизнедеятельность северных
народов.
Коренные народы Севера Южной Якутии наиболее пострадали от проведенной
неподготовленной радикальной экономической реформы 90-х годов, заплатили за нее
самую высокую трагическую цену, последствия которой продолжаются и в наши дни. Так,
в годы реформ государство отошло от поддержки и регулирования социально-
экономическим развитием народов, в результате развалились национальные
сельскохозяйственные предприятия (совхозы), разрушились производственные связи,
наполовину сократилась численность домашних оленей, добыча рыбы и пушных зверей. В
национальных поселениях повсеместно появилась безработица, упал уровень жизни
населения, ухудшились показатели здоровья, демографической ситуации, учреждений
образования и культуры. В поселениях угрожающе возросли алкоголизация населения,
преступность и суицид. Эти негативные явления в регионе изживаются крайне медленно и
болезненно.
Отсюда видно, что происходящие в стране и регионе масштабные преобразования
затрагивающие сферы жизни общества требуют надежного правового обеспечения
направленных на защиту и поддержку социально-экономического и культурного развития
коренных малочисленных народов Севера.
Начавшийся новый этап промышленного освоения территории Южной Якутии
будет иметь большое социальное и экономическое значение для региона и сопредельных
территорий.
Однако при дальнейшем масштабном освоении территории региона следует иметь
ввиду, что намечаемые крупные стройки прямо или косвенно негативно скажутся на
экономическом и социальном развитии проживающих в Южной Якутии коренных
малочисленных народов Севера, традиционно занимающихся природопользованием. К
примеру, в связи возведением каскада гидроэлектростанций в Южной Якутии будут
затоплены обширные площади оленьих пастбищ, охотничьих угодий, ухудшаться условия
обитания промысловых зверей и рыбы.
Предстоящее сплошное индустриальное освоение Южной Якутии принесет
опасность антропогенного загрязнения территории природопользования коренных
народов. Ухудшится экологическая обстановка в регионе в целом.
К этому следует добавить, что крупный, в десятки тысяч человек приток пришлого
населения, носителей доминирующей культуры, иной идеологии и целевых установок
создадут угрозу традиционной культуре кочевого населения края.
Опыт освоения недровых ресурсов Западной и Восточной Сибири, шельфа
Сахалина показывает с каким трудом коренным народам пришлось отстаивать свои
конституционные права на землю и природные ресурсы. Это свидетельствует о
продолжающемся доминировании интересов промышленности при освоении минерально-
сырьевых ресурсов северных регионов, консервативности теории и практики освоения
восточных территорий, нежелании решать проблемы взаимоотношений
недропользователей с коренным населением, а еще больше российское общество не
475